Đảng Lao động gần như đúng về số người học nghề và thực tập sinh

Leader of the Opposition, Anthony Albanese (centre) is seen during a tour of the Tritium factory in Brisbane, Wednesday, February 10, 2021. Source: AAP Image/Darren England

NHỮNG GÌ ĐÃ ĐƯỢC TUYÊN BỐ

Số người học nghề và thực tập sinh của Úc giảm đi 85.000 người kể từ năm 2013, khi liên đảng lên cầm quyền.

NHẬN ĐỊNH CỦA AAP FACTCHECK

Gần như Đúng. Dữ liệu chính thức cho tháng 3 năm 2021 cho thấy số người học nghề và thực tập sinh giảm đi 83.000 người kể từ năm 2013. Tuy nhiên, các con số giữa kỳ gần đây cho thấy một khoảng khác biệt nhỏ hơn.

Lãnh đạo Liên bang của Labor là Anthony Albanese đã tìm cách chuyển trọng tâm trước bầu cử vào dữ liệu của bên đối thủ của mình về nghề nghiệp, tuyên bố rằng số người học nghề và thực tập sinh hiện nay ít hơn 85.000 người so với khi liên đảng lên nắm quyền.

Tuyên bố này gần như đúng nhưng không đưa ra bức tranh đầy đủ. Các con số của ông Albanese dựa vào dữ liệu chính thức từ National Centre for Vocational Education Research (NCVER) (Trung tâm Nghiên cứu về Giáo dục Dạy Nghề trên Toàn Quốc) cho thấy số người học nghề và thực tập sinh giảm đi 83.009 người vào tháng 3 năm 2021, so với tháng 9 năm 2013.

Tuy nhiên, dữ liệu gần đây hơn từ Department of Education, Skills and Employment (DESE) (Bộ Giáo dục, Tay nghề và Tuyển dụng) cho thấy một khoảng khác biệt là 65,328 người. Số người học nghề và thực tập sinh cũng vốn đang giảm đi khi Labor chấm dứt nắm quyền vào năm 2013 sau khi đạt mức cao kỷ lục trong năm trước đó.

Trước cuộc tập hợp cho chiến dịch của Labor vào ngày 5 tháng 12, ông Albanese nói: “Trong suốt gần một thập niên, chính phủ Liberal-National (Tự do-Quốc gia) đã cắt giảm TAFE và cắt bớt số lượng người học nghề. Hiện nay, số người học nghề và thực tập sinh mà chúng ta có, ít hơn 85.000 người so với năm 2013."

Tuyên bố của ông đã được đưa tin rộng rãi trên truyền thông Úc, bao gồm ở đây, ở đây và ở đây. Ông Albanese đưa ra cùng một tuyên bố đó vào những dịp khác, mà được đưa tin trên truyền thông ở đây, ở đây và ở đây.

Phát ngôn viên của ông Albanese cho AAP FactCheck biết trong một thư điện tử rằng tuyên bố này dựa trên dữ liệu chính thức từ NCVER, cơ quan trên toàn quốc chịu trách nhiệm về việc thu thập, phân tích và truyền đạt số liệu thống kê về giáo dục và đào tạo nghề ở Úc.

NCVER công bố các con số theo quý về số người học nghề và thực tập sinh; các con số này được chia thành hai loại chính: nghề và không phải nghề. Như được Mitchell Institute (Viện Mitchell), nhóm chuyên gia cố vấn về y tế và giáo dục được đặt tại  Victoria University, giải thích ở đây, các vị trí ‘nghề’ chủ yếu là các người học nghề, điển hình gồm chương trình đào tạo nghề kéo dài bốn năm về các công việc như thợ ống nước, thợ làm tóc hay nấu ăn thương mại.

Các vị trí ‘không phải nghề’ chủ yếu là các thực tập sinh, mà điển hình được bố trí làm việc trong thời gian ngắn hơn nhiều trong các lĩnh vực như kinh doanh lẻ, nhà hàng, khách sạn, và giữ trẻ. Cả chương trình học nghề và thực tập đều đòi hỏi một hợp đồng đào tạo chính thức và phải đăng ký với cơ quan quản lý đào tạo thích hợp của tiểu bang hay lãnh thổ.

NCVER cung cấp cho AAP FactCheck các con số về số người học nghề và thực tập sinh ‘đang trong đào tạo’ cho từng quý ngược trở về tháng 3 năm 2010. Các con số cho tháng 9 năm 2013 – tháng mà liên đảng thắng cuộc bầu cử năm 2013 – cho thấy số người học nghề và thực tập sinh đang trong đào tạo vào thời điểm đó, được ước tính là 412.594 người.

Số người học nghề và thực tập sinh đang trong đào tạo (đơn vị ngàn)

Apprentices and trainees in training (thousands) Source: Supplied

Các con số mới nhất sẵn có từ NCVER – mà ông Albanese đã sử dụng làm cơ sở cho tuyên bố của mình – cho thấy là tại thời điểm ngày 31 tháng 3 năm 2021, Úc có 329.585 người học nghề và thực tập sinh đang trong đào tạo, một sự sụt giảm là 83.009 người so với tháng 9 năm 2013 và gần sát với con số được trích dẫn là 85.000 người.

Tuy nhiên, tuyên bố của ông Albanese bị đối chứng với các con số mới đây hơn do DESE công bố. Trong một thông cáo báo chí từ Bổ trưởng Nhân Dụng Stuart Robert vào ngày 19 tháng 11, con số được trích dẫn của bộ này về số người học nghề và thực tập sinh là 347.266 như tại thời điểm tháng 6 năm 2021 – một mức sụt giảm là 65.328 người so với con số tương đương của NCVER cho tháng 9 năm 2013.

Phát ngôn viên của bộ này cho AAP FactCheck biết trong một thư điện tử rằng NCVER là nguồn chính thức của các con số về số người học nghề và thực tập sinh, nhưng các con số của ông Robert nói đến dữ liệu về chương trình của bộ được sử dụng để theo dõi hoạt động giữa các chu kỳ báo cáo của NCVER.

Dữ liệu của bộ có nguồn gốc từ các lưu giữ của liên bang và cung cấp "một hình ảnh nhất thời về hoạt động học nghề" phát ngôn viên này nói. Công bố thống kê tiếp sau đó của NCVER về số người học nghề và thực tập sinh – cho quý tháng 6 năm 2021 - đến hạn được xuất bản vào ngày 24 tháng 1 năm 2022.

Tính chính xác của tuyên bố của ông Albanese, vì thế, phụ thuộc rất nhiều vào việc những con số nào đã được sử dụng. Các con số chính thức của NCVER cho tháng 3 năm 2021 biện minh cho tuyên bố này rằng số người học nghề và thực tập sinh ít đi 85.000 người so với tháng 9 năm 2013. Tuy nhiên, các con số "trích nhanh" của DESE cho tháng 6 năm 2021 cho thấy có khả năng là sự khác biệt này kể từ đó đã được thu hẹp lại.

Mặc dù ông Albanese liên kết số người học nghề và thực tập sinh giảm xuống, với việc thay đổi chính phủ, nhưng số lượng này vốn đang sụt giảm trước khi Labor mất vai trò cầm quyền trong năm 2013. Dữ liệu NCVER lịch sử cho thấy số người học nghề và thực tập sinh đạt con số cao kỷ lục trong mọi lúc là 514.780 người vào tháng 6 năm 2012, khi Julia Gillard là thủ tướng. Đến thời điểm khi Labor chấm dứt cầm quyền vào tháng 9 năm 2013, số lượng này đã giảm đi hơn 100.000 người.

Trong một nghiên cứu của Mitchell Institute năm 2017 mang tên 'Tìm sự thật trong cuộc tranh luận về chương trình học nghề', các chuyên gia về chính sách Peter Noonan và Sarah Pilcher nói số người học nghề và thực tập sinh ở mức đỉnh điểm vào năm 2012 là do các công ty đăng ký những số lượng lớn người lao động hiện có là thực tập sinh nhằm tranh thủ các khoản tiền khích lệ cho chủ nhân.

Sự sụt giảm sau đó về số người học nghề và thực tập sinh từ năm 2012 chủ yếu là do chính phủ liên bang thắt chặt các quy định về thực tập sinh là người lao động hiện có, nghiên cứu này nói (trang 5-7).

Dữ liệu NCVER cho thấy trong thời gian từ lúc đỉnh điểm vào tháng 6 năm 2012 đến tháng 3 năm 2021, các vị trí không phải nghề đang trong đào tạo đã giảm khoảng 60 phần trăm, trong khi các vị trí nghề chỉ giảm hai phần trăm. Số người học nghề kể từ đó đã đạt các con số kỷ lục, theo thông cáo báo chí tháng 11 của ông Robert.

NHẬN ĐỊNH CUỐI CÙNG

Tuyên bố của ông Albanese được minh chứng căn cứ trên các con số chính thức cho tháng 3 năm 2021, nhưng con số hiện nay có thể nhỏ hơn. Các con số chính thức cho thấy ở Úc, số người học nghề và thực tập sinh vào ngày 31 tháng 3, ít đi khoảng 83.000 người so với tháng 9 năm 2013, khi liên đảng lên cầm quyền. Tuy nhiên, các con số trích nhanh mới đây hơn vào tháng 6 năm 2021 cho thấy mức sụt giảm là khoảng 65.000 người.

Gần như Đúng – Tuyên bố này đa phần là chính xác nhưng bao gồm những lỗi hay vấn đề nhỏ.

AAP FactCheck là một thành viên chính thức của International Fact-Checking Network - Mạng lưới Kiểm tra Dữ kiện Quốc tế.