Key Points
- Australians will be heading to the polls to vote in a referendum for the first time in more than two decades.
- Holding a referendum is the only way for the government to amend the constitution.
- Here's what a referendum is, how it works, and why your vote matters.
Мільйони австралійців підуть на вибори, щоб проголосувати на референдумі, який вирішить, чи буде голос корінних народів до парламенту закріплений у конституції країни.
В кінці липня на щорічному фестивалі Garma у Північній території на публічне голосування.
Питання ще не офіційне, але австралійцям можна було б поставити: «Чи підтримуєте ви зміну в Конституції, яка встановлює голос Абориґенів і Остров'ян Торресової протоки?»
В Аделаїді стартувала кампанія "Так" за "Голос корінних народів" до парламенту
Пан Альбанізі сказав цього тижня, що референдум відбудеться десь між жовтнем і груднем цього 2023-го року.
Коли він відбуватиметься, то це буде вперше за більш ніж 23 роки, коли австралійці проголосують на референдумі. Для багатьох це буде перший референдум, на якому вони проголосують. Кампанія Yes стартувала уже.
Отже, що таке референдуми, як вони працюють і чому ваш голос важливий?
Що таке референдум?
Референдум - це питання, поставлене перед австралійськими виборцями, які мають право змінювати Конституцію Австралії, сукупність правил, які визначають, як керується країною.
Професор конституційного права Сіднейського університету, Anne Twomey, каже, що конституція є «найпотужнішим документом в країні».
Проведення референдуму – це єдиний спосіб для уряду внести зміни до конституції.
Остаточний контроль над конституцією здійснюється народом, тому що ви не можете змінити конституцію - або, принаймні, її слова, у будь-якому випадку - якщо ви не отримаєте згоди австралійського народу на референдумі, - сказала Anne Twomey
"Це означає, що в наші дні австралійський народ є суверенним", - додає згадана співрозмовниця для SBS Audio.
Former Australian diplomat Philip Flood and his wife, Carole, cast their votes in Australia's last referendum in 1999. Source: Getty / PA / Michael Stephens
Як працюють референдуми?
Перед проведенням референдуму законопроєкт повинен бути спочатку прийнятий у верхній і нижній палатах парламенту на підтримку подальшого голосування.
У разі досягнення згоди, чи успіху, то уряд призначить дату, коли австралійці підуть на вибори, від двох до шести місяців після прийняття законопроекту.
Як і у випадку з виборами, референдуми проводить Австралійська виборча комісія. Виборцям буде поставлено питання «Так» або «Ні», відповідь на яке вони заповнюють у виборчому бюлетені на виборчій дільниці.
Щоб референдум був успішним, має бути так звана "подвійна більшість".
Вам потрібна підтримка національної більшості голосів, плюс більшість голосів у більшості штатів», - сказав Paul Kildea, директор проєкту референдумів і виборів Центру публічного права Gilbert + Tobin Centre of Public Law.
Отже, якщо всенаціонально більшість виборців проголосує 'Так', але не більшість у штатах, то референдум провалиться. Так само, якщо більшість штатів проголосує 'Так', але vseнаціональнo більшість виборців проголосує 'Ні', цей референдум також провалиться.
Supporters of same-sex marriage in the 2017 plebiscite campaigned vigorously ahead of the vote. Source: AAP / Danny Casey
Так, Австралія провела національний плебісцит у 2017 році про те, чи можуть одружитися люди однієї статі. Але плебісцити – це не те саме, що референдуми.
Плебісцит ставить питання австралійському народу, засноване на політиці, але вони не стосуються питань, які вимагають зміни конституції.
Результат плебісциту також не має юридичної сили. Швидше, він діє як політичний розгляд уряду при прийнятті рішення про прийняття певних законів.
Вони більш поширені, ніж референдуми, особливо на рівні штату, де австралійців запитували про їхні погляди на літній час і закони про алкоголь.
Останній референдум в Австралії був проведений в 1999 році, коли виборців, які мають право голосу, запитали, чи повинна Австралія стати республікою і чи слід змінити конституцію, щоб вставити преамбулу. На національному рівні 54,87% проголосували "Ні" республіці, а 60,66% проголосували "Ні" на питання преамбули.
Як відбувалися інші референдуми в минулому?
Минулі референдуми в Австралії були не дуже успішними. З моменту федерації в 1901 році - і встановлення конституції - країна висунула 44 референдуми. Лише вісім з них були успішними.
«Якщо ми озирнемося на нашу історію, це говорить нам про те, що досягти конституційних змін в цій країні дуже важко», - сказав Dr Kildea.
Професор Twomey ставить низький рівень успіху на багато причин, але найбільш значущим є те, що люди неохоче прокладають шлях до конституційних змін, якщо в цьому немає необхідності.
"Якщо люди не відчувають впевненості та комфорту у здійсненні змін, оскільки відчувають, що вони недостатньо обізнані з конституцією та тим, як вона працює, їх спокушає ця концепція "не знаю, голосує ні".
"Вони бояться сказати "так" зміні конституції, якщо не можуть відчувати себе абсолютно впевненими в тому, що це означатиме в майбутньому.
"Якщо ви щось внесете в конституцію, це потенційно заморозить це там надовго, може, 50 років, може, 100 років. І якщо ви помилитеся, то це може бути проблематично».
Щоб уникнути вагань щодо голосування 'Так', вона сказала, що слід інвестувати більше освіти в школи щодо референдумів та конституції, щоб люди не відчували себе занадто наляканими, щоб внести зміни.
Хіба це не робота політиків? Невже вони не можуть визначитися?
Хоча деякі країни, такі як Сполучені Штати, можуть змінювати формулювання конституції, не проводячи публічного голосування, доктор Kildea сказав, що дуже важливо, щоб австралійці мали своє право голосу в демократичному суспільстві.
«Ми віддали конституційні зміни в руки народу. Для цього є вагома причина в тому, що конституційні зміни назавжди, цілком можливо. Або, принаймні, це буде дуже довго", - сказав він.
"Для такої фундаментальної зміни ... Має сенс, що ми проходимо через більш складний процес і що ми просимо про особливу легітимність, яка може прийти тільки від всенародного голосування".
Доктор Dr Kildea сказав, що розширення права політикам змінювати конституцію є небезпечним.
" Якщо ми залишимо це просто в руках політиків, це дуже велика сила для них, щоб вони могли змінити основні правила нашої політичної спільноти в майбутньому".
Що буде, якщо референдум провалиться?
Референдуми можуть проводитися знову, якщо вони зазнають невдачі, і можуть бути сформульовані по-різному, намагаючись отримати кращі перспективи успіху.
Але, здебільшого, професор Twomey охарактеризувала референдуми як «гру в один постріл».
«Якщо австралійський народ проголосує проти пропозиції, то шанси на те, що уряд захоче повторити її знову, якщо він не був дійсно впевнений в успіху, дуже низькі», - сказала вона.
"Після того, як ви його втратили (референдум), то вам потрібно залишити значний проміжок часу для якогось скидання, перш ніж піти ще раз".
Але, за її словами, важливо зазначити, що Федеральний уряд навряд чи проведе референдум, якщо він буде мати побоювання, що не вдасться дсягти успіху:
"Я підозрюю, що уряд буде дуже обережним щодо того, щоб переконатися, що є значна підтримка громади, перш ніж фактично провести референдум, щоб уникнути цієї конкретної проблеми ".
Чи є обов'язковим голосування?
Так. Як і голосування на виборах, кожен австралієць, який має право голосу, повинен голосувати. Якщо цього не зробити без розумних пояснень, то це може призвести до штрафу в розмірі 20 доларів.
