Законы, позволяющие Австралии вводить санкции в отношении нарушителей прав человека, организаторов кибератак и коррумпированных чиновников, прошли Сенат и должны быть приняты на этой неделе.
Новые законы или "акт Магнитского" позволят австралийскому правительству напрямую применять санкции против физических и юридических лиц. В среду закон был принят в верхней палате.
Принятие акта Магнитского позволит вводить адресные санкции в отношении лиц, виновных в серьезных нарушениях прав человека, без необходимости устанавливать специальный подход, учитывающий особенности страны.
Это также позволит Австралии вводить запреты на поездки, чтобы правонарушители не могли использовать страну в качестве убежища.
Министр иностранных дел Мариз Пейн охарактеризовала законы как «важную реформу», которая позволит Австралии «определить, защитить и продемонстрировать» свои ценности.
«[Это] реформа, которая будет означать, что Австралия сможет принять своевременные меры - в том числе совместно с единомышленниками… в ответ на ситуации, вызывающие озабоченность международного сообщества», - сообщила она Сенату.
«Очень важно лишить виновных и бенефициаров вопиющих актов правонарушения доступа к нашей экономике».
Законопроект о внесении поправок в автономные санкции 2021 года (The Autonomous Sanctions Amendment Bill) будет направлен в нижнюю палату для окончательного утверждения.
В случае принятия закон даст Австралии возможности для введения санкций - такие же, как уже есть у США, Великобритании, Европейского Союза и Канады.
Правозащитные группы приветствовали голосование в Сенате как «важный шаг» на пути привлечения к ответственности нарушителей прав человека, что приведет Австралию в соответствие с международными союзниками.
Директор "Human Rights Watch Australia" Элейн Пирсон заявила, что введение режима «целевых санкций» повысит меру ответственности за серьезные нарушения прав человека.
«[Это посылает] сигнал лидерам-абьюзерам во всем мире, что их действия имеют далеко идущие последствия», - сказала она в своем заявлении.
«Теперь задача правительства - незамедлительно использовать эти положения и последовательно и принципиально наказывать серьезные нарушения прав человека».
Законы Магнитского названы так в честь российского разоблачителя Сергея Магнитского. Его арестовали в 2008 году, а в 2009-м он умер в московском СИЗО «Матросская тишина».
Это побудило политического активиста Билла Браудера возглавить движение за принятие Закона Магнитского в США в 2012 году от имени его бывшего адвоката, а затем мер, которые впоследствии стали более широко применяться.
Голосование в Сенате также знаменует собой долгожданный ответ на парламентское расследование в декабре прошлого года, рекомендовавшее Австралии также принять эти законы.
Главный юрист и исполнительный директор Австралийского центра международного правосудия Раван Арраф говорит, что принятие законов об адресных санкциях «давно назрело».
«Само собой разумеется, что адресные санкции должны быть инструментом защиты от наиболее серьезных нарушителей прав человека, где бы в мире эти нарушения ни происходили», - сказала она в заявлении.
«Мы надеемся, что правительство Австралии будет подходить к использованию этой новой санкционной силы последовательно, с равным отношением и без двойных стандартов».
Представитель по иностранным делам лейбористской партии Пенни Вонг ранее внесла поправки в закон, дабавив в его текст серьезные нарушения международного гуманитарного права.
Она также пыталась изменить название закона, чтобы включить в него санкции акта Магнитского и другие тематические санкции.
«Санкции Магнитского гарантируют, что виновные не смогут искать убежища для себя или своих активов в Австралии», - сказала она.
Сенатор Пейн говорит, что правительство поддерживает "обе эти поправки".
Сенатор от лейбористской партии Кимберли Китчинг, которая выступала за принятие законов, сказала, что новые полномочия необходимы для наказания нарушителей прав человека и привлечения преступников к ответственности.
«В современную эпоху режимов, управляемых худшими представителями человечества, (которые) пытают, сажают в тюрьмы и убивают своих собственных граждан ... если вы верите в ценность человеческой личности, вы не можете допустить, чтобы такое зло продолжалось без всяких возражений», - сказала она.
Либеральный сенатор Джеймс Патерсон также заявил, что хочет, чтобы режим санкций был расширен во всем мире, чтобы нарушителям прав человека и коррумпированным иностранным чиновникам негде было спрятаться.
«(Они) больше не смогут утешать себя мыслью о том, что даже если бы они были санкционированы нашими партнерами, Австралия могла бы стать безопасным убежищем для их нечестных доходов», - сказал он.
Партия Зеленых поддержала законопроект, но они хотели бы большей прозрачности в отношении того, как применяются законы, а также считают нужным расширить круг лиц, которые могут обращаться к министру.
Сенатор Джанет Райс в своем выступлении подробно описала количество пыток в таких странах, как Мьянма, подчеркивая важность незамедлительных действий.
«Адресные санкции - хороший шаг и важный шаг в ответ на эти нарушения прав человека».
Законы будут рассмотрены объединенным парламентским комитетом через три года.
With additional reporting by AAP.
