Tepat sebelum , pemerintah federal membuat pengumuman mengejutkan: yaitu akan di negara ini.
Rencana ini benar-benar mengkhawatirkan beberapa universitas Australia.
Sektor ini berpendapat pemotongan jumlah siswa akan menyebabkan .
Mereka juga memperingatkan pemotongan akan merusak reputasi internasional mereka dan tempat di peringkat global.
Ini disebabkan oleh karena pendidikan internasional merupakan sumber pendanaan vital bagi universitas-universitas di Australia.
Universitas mengumpulkan sekitar $8,6 miliar dari siswa internasional pada tahun 2022 — lebih dari seperempat dari semua pendapatan.
The number of international students in Australia has surpassed pre-pandemic levels. Source: SBS
Ingatkan saya, apa yang diumumkan pemerintah?
Menteri Pendidikan Jason Clare memperkenalkan undang-undang ke parlemen tentang topi siswa segera setelah anggaran dirilis. Ini akan memberikan kekuatan menteri untuk mengatur pendidikan internasional di Australia dengan:
- Menjeda pendaftaran penyedia baru dan kursus baru
- Membatasi pendaftaran siswa luar negeri berdasarkan penyedia, kursus atau lokasi, lebih dari setahun
- Secara otomatis menangguhkan dan membatalkan kursus.
Ini terjadi ketika pemerintah berupaya mengurangi ke tingkat pra-pandemi sekitar 260.000 orang per tahun.
Ini juga mengikuti langkah serupa di Kanada dan Inggris, yang telah memperkenalkan perubahan untuk
Net overseas migration has now reached record levels. Source: The Conversation
Bagaimana kita bisa sampai di sini?
Seperti yang dijelaskan Departemen Keuangan pekan lalu, pihaknya meremehkan sebesar 25 persen. Siswa internasional adalah penyebab utama dari hal ini.
Mereka sekarang berada pada tingkat rekor, dengan sekitar 870.000 siswa internasional saat ini dan mantan di Australia. Mereka merupakan bagian terbesar dari populasi migran sementara.
Selama pandemi, jumlah siswa internasional di Australia berkurang lebih dari setengahnya. Pada Desember 2019, ada lebih dari 630.000 siswa internasional di Australia. Pada Desember 2021, ada 315.000. Sejak Australia membuka kembali perbatasannya, jumlah siswa internasional yang memasuki negara itu telah pulih lebih cepat daripada yang diperkirakan.
Seiring dengan permintaan yang terpendam, pemerintah Morrison memperkenalkan kebijakan untuk mendorong siswa internasional kembali. Ini termasuk menghapus batas pada jumlah jam seorang siswa dapat bekerja dan memungkinkan siswa untuk tinggal lebih lama setelah mereka menyelesaikan kursus mereka.
Sekarang, di tengah krisis perumahan ganda dan biaya hidup, siswa internasional juga menjadi masalah politik. Tidak hanya pemerintah federal yang ingin mengurangi migrasi bersih ke luar negeri tetapi Oposisi ingin melangkah lebih jauh.
Di tengah krisis perumahan ganda dan biaya hidup, siswa internasional telah menjadi masalah politik. Source: The Conversation
Siapa yang terpengaruh oleh perubahan ini?
Sejauh ini, fokus dampak pada topi mahasiswa internasional telah di universitas. Tetapi mungkin ada dampak yang jauh lebih luas dalam ekonomi dan masyarakat jika jumlah siswa internasional dibatasi.
Satu hal yang sering hilang dalam perdebatan adalah keragaman sektor pendidikan internasional. Universitas hanya membentuk sekitar 40 persen dari pendaftaran siswa internasional saat ini.
Sisa siswa berada di perguruan tinggi swasta, sekolah bahasa Inggris dan sekolah menengah.
International students work in industries like aged care and disability support in large numbers. Source: The Conversation
Pada tahun 2023, pendidikan internasional juga merupakan ekspor terbesar keempat Australia senilai $48 miliar. Dari jumlah tersebut, $17 miliar dikumpulkan dalam biaya kursus dan sisanya $31 miliar dihabiskan untuk ekonomi yang lebih luas.
Ini berarti setiap perubahan jumlah siswa internasional dapat berdampak jauh di luar kampus universitas elit Australia.
Kami masih membutuhkan detail
Selama pidato anggarannya, Bendahara Jim Chalmers berfokus pada perumahan sebagai pusat bagaimana batas akan dihitung.
Saat dia mengatakan kepada parlemen: “Sudah terlalu lama, pendaftaran telah tumbuh tanpa diimbangi dengan peningkatan pasokan perumahan siswa. Kami akan membatasi berapa banyak siswa internasional yang dapat didaftarkan oleh masing-masing universitas berdasarkan formula, termasuk berapa banyak perumahan yang mereka bangun.”
Tetapi belum jelas bagaimana ini akan terjadi.
Juga tidak jelas berapa banyak siswa internasional berdampak pada biaya perumahan. Beberapa penelitian telah menunjukkan dampak siswa internasional terhadap perumahan dan harga sewa kecil.
Salah satu faktor yang dapat dipertimbangkan pemerintah di sini adalah berapa banyak siswa domestik yang terdaftar di institusi tertentu. Ini agar siswa domestik tidak mengalami pemotongan yang melihat lebih sedikit sumber daya di mana mereka belajar.
Di Australia, memang benar universitas yang lebih besar dan lebih bergengsi memiliki siswa internasional terbanyak. Tetapi mereka juga mendaftarkan sejumlah besar siswa domestik.
Perguruan tinggi kejuruan swasta terbesar mendaftarkan hampir secara eksklusif siswa internasional, biasanya dalam kursus seperti bisnis dan perhotelan. Seperti yang ditunjukkan oleh analisis kami (di bawah), dari sepuluh penyedia swasta terbesar, sembilan adalah perguruan tinggi swasta di mana hanya ada sedikit siswa domestik.
Penting untuk dicatat, ini adalah bagian dari sektor pendidikan internasional yang diidentifikasi memiliki masalah paling besar dengan kepatuhan dan eksploitasi. Inilah yang ingin ditindak pemerintah ketika berbicara tentang penyedia “shonky”.
The largest private vocational colleges enrol almost exclusively international students. Source: The Conversation
Apa yang terjadi sekarang?
RUU tersebut telah dirujuk ke komite pendidikan Senat, yang akan dilaporkan pada 15 Agustus.
Dalam banyak hal “terlalu banyak siswa” adalah masalah yang baik untuk dimiliki. Ini menunjukkan sektor pendidikan internasional Australia kuat.
Tapi kita harus waspada terhadap konsekuensi yang tidak diinginkan. Keragaman sistem - dari elit, universitas riset yang mendidik siswa internasional dan domestik hingga perguruan tinggi swasta yang sebagian besar mendidik siswa internasional - juga perlu diperhitungkan.
Dan untuk memahami dampaknya secara memadai, kita perlu lebih detail sekarang dari pemerintah tentang bagaimana mereka berencana melakukannya.
Peter Hurley adalah direktur Mitchell Institute di Victoria University.
Melinda Hildebrandt adalah rekan kebijakan di Institut Pendidikan dan Kebijakan Kesehatan Mitchell di Universitas Victoria.
