در این گزارش:
- 'برنامه حمایت اجتماعی' چیست؟
- شرایط پذیرش برنامه چیستند؟
- برنامه حمایت اجتماعی کدام مراحل را دارد؟
- چه تغییراتی در هزینه این برنامه آمدهاند؟
حزب کارگر قبل از انتخابات وعده سپرده بود که شمار ویزههای مختص به برنامه حمایت اجتماعی را نیز افزایش میدهد.
در حال حاضر در هر سال یکهزار ویزه از طریق این برنامه صادر میشوند و انتظار میرود حکومت کارگر سهمیه آن را به تدریج به پنج هزار ویزه در سال برساند.
'برنامه حمایت اجتماعی' چیست؟
حکومت آسترالیا به افراد، سازمانهای اجتماعی و کسبوکارها اجازه میدهد با حمایت مالی، خانوادهها یا افراد دارای شرایط پناهندگی را به آسترالیا بیاورند.
بسمالله رضایی، وکیل مدافع و مهاجرت ساکن آدلاید، میگوید اشخاص خیّر جامعه، سازمانهای اجتماعی و کسبوکارها میتوانند از طریق این برنامه افراد و خانوادههایی را که در «شرایط استثنایی بشری» قرار دارند، برای دریافت پناهندگی در آسترالیا اسپانسر کنند.

بسمالله رضایی، وکیل مدافع و مهاجرت مستقر در آدلاید Source: Supplied / Supplied/Besmellah Rezaee
به پناهندگانی که تحت برنامه سیاسپی به آسترالیا میآیند، ویزه دایمی بشردوستانه داده میشود.
شرایط پذیرش برنامه چیستند؟
آقای رضایی میگوید، سیاسپی چهار «شرط اساسی» دارد.
او میگوید، شرط اول این است که فرد متقاضی باید پناهنده باشد. پناهنده به کسی اطلاق میشود که به دلیل شکنجه، آزارواذیت، خشونت و تبعیض وطن خود را ترک کرده باشد و قادر به بازگشت به آنجا نباشد.
به گفته او، از طریق این برنامه تنها به آنعده از پناهندگان اهل افغانستان ویزه داده میشود در کشورهای پاکستان، هند، ترکیه یا مالزیا باشند. آنهایی که قبل از ۱ جولای ۲۰۱۴ به اندونیزیا رفته باشند نیز واجد شرایط هستند.
همچنین متقاضی اصلی یا «سرپرست پرونده» باید بالای ۱۸ سال و زیر ۵۰ سال سن داشته باشد و «یک مقدار زبان انگلیسی هم بفهمد».
شرط دوم این است که متقاضی اصلی باید از آسترالیا پیشنهاد کار داشته باشد؛ یعنی یک شرکت یا کسبوکار آسترالیایی تضمین کند که بعد از ورود متقاضی به کشور، او را استخدام میکند.
شرط سوم این است که هر فرد بالغ شامل پرونده باید در آسترالیا تضمینکننده مالی داشته باشد.
آقای رضایی میگوید، شرط آخر هم این است که درخواست ویزه باید از طریق سازمانهای دارای مجوز رسمی سیاسپی درج شود. به اینها گفته میشود.
وظیفه این سازمانها، پیوند دادن حامیان (اسپانسرها) آسترالیایی با پناهندگان نیازمند و ارزیابی شرایط پناهندگان برای برنامه حمایت اجتماعی است.
این سازمانها دو گروه هستند: گروه اول مجوز سیاسپی را در سطح کشور دارند و میتوانند در کل کشور افراد را برای دریافت این ویزه معرفی کنند. گروه دوم فقط در ایالتهای خاص میتوانند این کار را انجام بدهد. برای دیدن فهرست این سازمانها کلیک کنید.
مراحل سیاسپی
سیاسپی در کل پنج مرحله دارد که شامل ثبت نام، ارزیابی شرایط، درج درخواست، تأیید ویزه، صدور ویزه و ورود به آسترالیا میشود.
در گام اول، متقاضی واجد شرایط یا حامی (اسپانسر) آسترالیاییاش با مراجعه به یکی از سازمانهای پیشنهاددهنده، در این برنامه ثبت نام میکند. ثبت نام ابتدایی در یک سازمان پیشنهاددهنده، حدود ۲۷۵ دالر هزینه دارد.
سپس سازمان پیشنهاددهنده شرایط متقاضی را بررسی و نتیجه را به او اعلام میکند.
اگر متقاضی واجد شرایط شناخته شود، سازمان پیشنهاددهنده او را به مرحله دوم دعوت میکند. این مرحله که بین سه تا چهار هزار دالر هزینه دارد، شامل ارزیابی توانایی مالی حامی آسترالیایی و مهارت زبان انگلیسی متقاضی، بررسی دقیقتر پرونده و آمادهسازی آن برای ثبت رسمی در برنامه حمایت اجتماعی میشود.
در مرحله سوم، سازمان پیشنهاددهنده درخواست متقاضی را نهایی و برای درج در وزارت مهاجرت آماده میسازد. در این مرحله، حامی مالی متقاضی باید دو هزینه را بپردازد که یکی مربوط به سازمان پیشنهاددهنده و دیگری مربوط به وزارت مهاجرت (هزینه ویزه) میشود.
هزینهای که سازمانها به عنوان دستمزد خود اخذ میکنند، از یک سازمان به سازمان دیگر متفاوت است.
معمولاً این سازمانها بین سه تا چهار هزار دالر از متقاضی اصلی و بین ۴۰۰ تا ۵۵۰ دالر یا کمتر و بیشتر از هر متقاضی فرعی اخذ میکنند.
هزینه ابتدایی ویزه که تا قبل از این ۳۰۰۵ دالر بود، اکنون به ۴۹۰ دالر تقلیل یافته است.
در مرحله چهارم، سطح درآمد و توانایی مالی حامی آسترالیایی و ظرفیت او برای حمایت از متقاضی بعد از آمدن به آسترالیا توسط وزارت خدمات اجتماعی بررسی میشود که به آن «ضمانت حمایت» گفته میشود.
در این مرحله ابتدا درخواست ویزه توسط اداره مهاجرت تأیید و بعد از تأدیه هزینه آن از سوی حامی متقاضی، ویزه صادر میشود. قسط دوم هزینه ویزه که تا قبل از این ۱۶ هزار و ۴۴۴ دالر برای متقاضی اصلی بود، اکنون به ۷۲۷۰ دالر کاهش یافته است.
سازمانهای پیشنهاددهنده نیز دستمزد خود را دارند که از یک سازمان به سازمان دیگر فرق میکند. به عنوان مثال، 'ایمز آسترالیا' (AMES Australia) ۵۸۶۵ دالر میگیرد، اما 'کلچرا' (Cultura) ۲۷۵۰ دالر از متقاضی اصلی و ۵۵۰ دالر از هر متقاضی فرعی اخذ میکند.
همچنین در این مرحله پول تکت/بلیط هواپیما از حامی اخذ و مقدمات آمدن متقاضی به آسترالیا چیده میشوند.
برخی از سازمانها از حامی متقاضی در آسترالیا مبلغی را به عنوان ضمانت نیز اخذ میکنند تا در صورت لزوم، از آن برای تأمین مخارج متقاضی در آسترالیا استفاده شود.
در مرحله نهایی، متقاضی وارد آسترالیا میشود و سازمان پیشنهاددهنده برای مدت ۱۲ ماه از روند اسکان مجدد او نظارت میکند.
اگر حامی مالی طی ۱۲ ماه اول ورود متقاضی به آسترالیا، مسئولیتهای خود را در قبال او بهدرستی ادا کند، سازمان پیشنهاددهنده پول ضمانت او را پس خواهد داد.
علاوه بر این، سازمانهای پیشنهاددهنده در مرحله چهارم یا پنجم مبلغی را به عنوان هزینه اجباری مدیریت پرونده اخذ میکنند که مقدار آن از یک سازمان تا سازمان دیگر فرق میکند.
تقلیل هزینه ویزه
آقای رضایی میگوید، دو تغییر عمده در هزینههای ویزه سیاسپی آمدهاند که اولی کاهش ۶۰ درصدی در هزینه ویزه متقاضی اصلی و دومی برداشته شدن کامل هزینه «کمرشکنی» است که قبلاً از هر متقاضی فرعی اخذ میشد.
کاهشی که در هزینههای این برنامه آمده، تنها مربوط به جانب حکومت یا وزارت مهاجرت میشود و سازمانهای پیشنهاددهنده هنوز همان هزینههای سابق خود را میگیرند.

Credit: SBS Dari
برای درخواستهایی که بین ۱ جولای و ۱۸ آگوست ۲۰۲۲ درج شدهاند، قسط اول هزینه ویزه ۳۰۰۵ دالر و قسط دوم ۴۷۷۵ دالر میشود.
برای درخواستهایی که بعد از ۱۹ آگوست ۲۰۲۲ درج میشوند، قسط اول هزینه ویزه ۴۹۰ دالر و قسط دوم آن ۷۷۶۰ دالر خواهد بود.
گفتوگوی سام انوری با بسمالله رضایی را در بالای همین صفحه بشنوید.