گزارش بین‌نسلی ۲۰۲۱ (IGR) که روز گذشته (دوشنبه، ۲۸ جون) توسط وزیر خزانه‌داری، جاش فرایدنبرگ، منتشر شد، حاوی پیش‌بینی وضعیت اقتصادی آسترالیا طی ۴۰ سال آینده و ارائه راهکارهایی برای تغییر یا بهبود آن است.
این گزارش هر پنج سال یک‌بار منتشر می‌شود و سندی اساسی برای هدایت تصمیم‌های بلندمدت اقتصادی دولت محسوب می‌شود.
گزارش امسال پیش‌بینی می‌کند که جمعیت آسترالیا به خاطر آمار زاد و ولد کمتر و توقف مهاجرت به دلیل همه‌گیری کووید-۱۹ با سرعت بیشتری پیر خواهد شد.
مطابق پیش‌بینی گزارش امسال، جمعیت آسترالیا تا سال مالی ۶۱-۲۰۶۰ به ۳۸.۸ میلیون نفر خواهد رسید، در حالی که گزارش بین‌نسلی قبلی نفوس کشور را در سال ۵۵-۲۰۵۴ قریب به ۴۰ میلیون نفر تخمین کرده بود.
آقای فرایدنبرگ روز دوشنبه در سخنرانی خود به مناسبت نشر این گزارش، پذیرفت که «جمعیت کوچک‌تر و پیرتر» برای آسترالیا چالش‌آفرین خواهد بود.
او گفت: «پایدارترین اثر اقتصادی کووید-۱۹ احتمالاً رشد کمتر جمعیت است.»
«این بدان معناست که اقتصاد کوچک‌تر و جمعیت آسترالیا پیرتر از آن‌چه باید، خواهد بود، که پیامدهای غیرمستقیم بر دستاوردهای اقتصادی و مالی ما خواهد داشت».
معنای اقتصادی جمعیت سالخورده
تازه‌ترین گزارش بین‌نسلی نشان می‌دهد که با توجه به افزایش تقاضا برای خدمات همگانی به دلیل پیرتر شدن جمعیت، آسترالیا حداقل برای ۴۰ سال آینده با کسری بودجه روبه‌رو خواهد بود.
مطابق پیش‌بینی این گزارش، موقعیت بودجه با کسری پیش‌بینی شده ۰.۷ درصدی در ۳۷-۲۰۳۶ نزدیک به تعادل خواهد رسید، اما تا ۶۱-۲۰۶۰ دوباره به ۲.۳ درصد سقوط خواهد کرد.
این گزارش همچنین پیش‌بینی اوسط رشد اقتصادی کشور در چهار دهه آینده را از ۳ درصد در گزارش قبلی به ۲.۶ درصد کاهش داده است.
در عین حال، گزارش می‌رساند که نسبت سن کاری به سن تقاعد/بازنشستگی در کشور همچنان رو به کاهش خواهد بود. در حال حاضر در مقابل هر فرد بالای ۶۵ سال، چهار کارگر در آسترالیا وجود دارند، اما پیش‌بینی شده که این آمار تا سال ۲۰۶۰ به کمتر از سه کارگر کاهش بیابد.
توجه به مهاجرت مهارت‌محور برای بهبود پایدار اقتصادی
بسته شدن مرزها به روی مهاجران بین‌المللی برنامه مهاجرت آسترالیا را منجمد کرده است، چنان‌که انتظار می‌رود سطح این برنامه برای نخستین بار بعد از جنگ جهانی دوم منفی شود.
گزارش پیش‌بینی می‌کند سطح مهاجرت سالانه تا سال مالی ۲۵-۲۰۲۴ به ۲۳۵ هزار نفر خواهد رسید و تا ۶۱-۲۰۶۰ در همین سطح باقی خواهد ماند.
انتظار می‌رود مهاجرت ۷۴ درصد رشد جمعیت آسترالیا را تا سال ۶۱-۲۰۶۰ تشکیل دهد، در مقایسه با ۶۰ درصد در طول دهه گذشته که اهمیت این برنامه را برای بهبود اقتصادی در بلندمدت بیان می‌کند.
آقای فرایدنبرگ گفت که دولت متمرکز بر استفاده از مهاجرت مهارت‌محور (skilled migration) برای مقابله با چالش‌های جمعیت کمتر و سالخورده‌تر برای مشارکت و تولید در نیروی کار است.
او گفت: «یک برنامه مهاجرت کاملاً هدفمند و متمرکز بر مهارت می‌تواند ذخیره افراد در سن کاری ما را تقویت کند، سرعت انتقال ما را به جمعیت سالخورده کاهش دهد و نتایج اقتصادی و مالی آسترالیا را بهبود بخشد».
ابول رضوی، معاون سابق دبیر وزارت مهاجرت، گفت که به نظر می‌رسد حکومت در زمینه استفاده از مهاجرت مهارت‌محور رویکرد درستی را اتخاذ کرده است.
آقای رضوی گفت: «مهاجرت کاملاً هدفمند و برنامه‌ریزی شده و هدایت شده بسیار حیاتی است».
«[اما] در حال حاضر حکومت هنوز مشخص نکرده است که چطور می‌خواهد مهاجرت را افزایش دهد، فقط فرض را بر این گرفته است.»
افزایش تقاضا برای خدمات دولتی
گزارش چشم‌انداز آسترالیا در ۴۰ سال آینده می‌گوید بزرگ‌ترین چالش جمعیتی آسترالیا پیر شدن جمعیت و فشاری است که بر تقاضا برای خدمات دولتی وارد می‌کند.
پیش‌بینی شده که بخش‌های صحت و مراقبت از سالمندان سریع‌ترین رشد مصرف را در این دوره خواهند داشت.
آقای فرایدنبرگ گفت: «از این واقعیت که ما مدتی طولانی‌تر زندگی می‌کنیم باید استقبال شود، اما تأثیرات آن بر اقتصاد و بودجه ما عمیق است.»
مطابق پیش‌بینی این گزارش، در سال مالی ۶۱-۲۰۶۰، ۲۶ درصد تولید ناخالص داخلی تنها در بخش صحت هزینه خواهد شد.
مصارف بخش مراقبت از سالمندان نیز انتظار می‌رود به طرز قابل توجهی افزایش یابند و از ۱.۲ درصد تولید ناخالص داخلی در سال ۲۱-۲۰۲۰ به ۲.۱ درصد در ۶۱-۲۰۶۰ بالا برود.
همچنین انتظار می‌رود اوسط مصارف دولت برای هر مشترک طرح بیمه ملی معلولیت (NDIS) از ۵۶ هزار و ۶۲۰ دالر در سال ۲۱-۲۰۲۰ به ۸۰ هزار و ۸۳۰ دالر در سال ۶۱-۲۰۶۰ افزایش یابد.
اصلاحات اقتصادی 'سخت و جنجالی' خواهند بود
وزیر خزانه‌داری بر ضرورت پی‌گیری اصلاحات اقتصادی «سخت و مناقشه‌برانگیز» را برای حفظ استانداردهای زندگی، تولید حقوق بالاتر و ایجاد شغل برای مقابله با این چالش‌ها تأکید کرد.
آقای فرایدنبرگ ریاضت اقتصادی را منتفی دانست و در عوض گفت اصلاحات باید عملاً به روشی اتخاذ شوند که نظم مالی نیز حفظ شود.
با این حال، آنتونی البنیزی، رهبر حزب کارگر حکومت ائتلاف را متهم کرد که برنامه‌ای برای آینده آسترالیا ندارد.
آقای البنیزی گفت: «این حکومت هیچ برنامه‌ای برای حرکت به جلو ندارد. آن‌ها قبل از همه‌گیری [کووید-۱۹] برنامه نداشتند و هنوز هم برنامه‌ای ندارند.»
گزارش بین‌نسلی قرار بود سال گذشته منتشر شود، اما دلیل اثرات همه‌گیری ویروس کرونا ۱۲ ماه به تعویق افتاد.
