多個州份本週提出要求削減歸國旅客的人數，引起各方對澳洲公民出境審批的質疑。
西澳州長麥高文（Mark McGowan）指，絕大多數已獲准出國工作和學習的人，本來不應該被允許離開。「在全球各地流行大流行病期間，他們應該待在家裡。」
有滯留巴西一年的人士向學者表示，因商務獲批出境的澳洲人，不應和滯留海外的澳洲人爭奪回國班機。
READ MORE
昆州籲削減歸國者人數：他們把變種病毒帶入澳洲
目前，聯邦政府自疫情以來對公民和永久居民的出境禁令仍然生效。儘管已時隔逾年，新冠疫苗也逐漸增多，但澳洲仍是少數繼續以封關作為基本防疫措施的國家之一。
內政部的數據
學者以訊息自由法從內政部獲得的數據，可以了解究竟是哪些人、以何理由、去了哪些國家。
從2020年8月1日至2021年4月25日的數據顯示，出境目的地申請人數最多的是印度，有25,443宗，其次是中國的21,547宗，以及英國的15,703宗。獲批比例最高是英國，達68%，大幅高於中國（59%）和印度（46%）。
然而，當時英國正在經歷嚴峻的第二波疫情，印度則是第二波疫情剛剛開始。
上述數字令人想起獲批入境澳洲的比率，當局在今年年初被指責為種族歧視：只有7.17%的印度入境者獲得批准進入澳洲，遠低於英國（23.48%）和南非（30.73%）。
誰能出國？
上述申請出境的人士不包括常住海外的人（如持澳籍的新西蘭人）、航班機組人員和維修人員、貨運工人、在澳洲海域離岸設施工作的人、因公出國的人，以及直飛前往新西蘭的人。
除了這些人士，絕大部份澳洲人需要申請豁免才能離開澳洲。根據當局規定，可接受的申請理由包括：
- 應對疫情的措施（包括提供救援服務）
- 緊急和無法避免的個人商務需求
- 必須接受澳洲無法提供的醫療服務
- 有充分理由離境三個月或以上
- 有充分且合乎同理心的理由
- 國家利益所需
這些說法都很模糊，非常視乎審批者獲得多少合理的申請文件。
數據方面，「有充分理由離境三個月或以上」是獲得批准的申請理由之中最多，達71,249宗。第二多的「有充分且合乎同理心的理由」有28,391宗。而「緊急和無法避免的個人商務需求」只有4,797宗。
不過，一些數字因為分類調整而變得模糊。例如，在2020年9月30日之前，「離境三個月或以上」是包含在「緊急和無法避免的個人商務需求」類別當中。
Más de 50 ciudadanos australianos han muerto por COVID-19 en el extranjero, según cifras oficiales Source: AAP
到了2021年1月8日，「離境三個月或以上」的類別更名為「有充分理由離境三個月或以上」。
學者無法統計具體的獲批理由比例，因為當局的資料中有多達25,966宗獲批的申請沒有寫明理由。
客觀判斷？
儘管邊防局（ABF）對出境申請有清晰指引，但上述數據顯示，批准門檻並不系統和客觀。
從2020年8月1日至2021年4月25日，當局共接獲208,791宗出境申請，批准了其中119,922宗，另有17,017宗被定為無需私人申請豁免即可離境。
這意味著有高達65%的申請獲批，或本身就可出境。
然而，今年5月初，專家建議把印度列入疫情高風險地區後，所有已獲批但未出發去印度的申請都被取消。類似的禁令從未適用於其它國家。但事實是在2020年10月16日前，全球所有國家，除新西蘭外，都被列為高風險地區。
閉門造車的政策
學者分析認為，數據顯示出境審批有很大的隨意性，很大程度上取決於內政部或邊防局的哪名職員如何行使裁量權，以及申請人是去何處和去多久。
而且，申請被拒無法上訴，審批過程也沒有任何獨立審查。
這種高度的隨意性來源於閉門造車式的政策制定。雖然聯邦、州地政府總說決定基於醫療建議，但醫療專家的意見並無統一標準。過去一星期，總理就在疫苗問題上作出了與醫療建議大相徑庭的決定。
政府正在偏離科學地作出決策，而且難以受到國會和公眾的掣肘。
本文作者Jane McAdam是新南威爾斯大學（UNSW）國際難民法Kaldor Centre主任，從Australian Research Council獲得經費，包括一項對疫情期間澳洲邊境管制的研究。另一名作者Regina Jefferies亦屬於上述Kaldor Centre。
READ MORE
入境管制下如何進入澳洲？
SBS 中文堅守《SBS 行為守則》及《SBS 編採指引》，以繁體中文及簡體中文提供公平、公正、準確的新聞報道及時事資訊。作為一個公共服務廣播機構，SBS 的主要作用是提供多語種媒體服務，為全體澳洲人提供資訊、教育性及娛樂性內容，並與此同時反映澳洲多元文化社會的特色。SBS 廣東話及 SBS 普通話電台節目均已為大眾服務超過 40 年。
