目前中國跨境電商的貿易額達到6.5萬億元人民幣，折合1.3萬億澳元，相等於澳洲國內生產總值的八成。這個經濟現象的產生，是由於中國國民對部分海外產品有殷切需求，但未能從正常的經貿或零售渠道得到滿足。
我在出席天空新聞訪談節目和接受中國中央電視台的訪問時，兩地記者不約而同地的關注中國海關新政。這項在4月8日實施的新規定之所以備受關注，皆因從中國自由貿易區進口，過往的免稅措施有所變更，並且需要通過一份「正面清單」(Positive List)。
澳洲奶製品生產商 Murray Goulbourn (MGC.AX) 的兩種產品由於未被列入清單，在中國大型購物網站上即時消失。天空新聞主持人給筆者的第一條提問，就是新政對澳佳寶（Blackmores）和貝拉米(Bellamy’s)的影響。
這種影響不應是短期，而是長遠的。因為新政反映中國要把跨境電商當作一般經貿統一處理，原意是減少巿場混亂和方便管理。在這個前提下，外國品牌要打入中國巿場，必須確保銷售渠道多元化，日後電商或代購難再成為突破口。
但筆者想強調，海關新政並不代表跨境電商完全喪失優勢，只是未來面對的不確定性會更大。
跨境進口零售電商稅改新政
筆者曾撰文指，中國在自由貿易的開放上，原則上會不斷往開放的方向走，但調整政策是必然的事。以這一次新政為例，14個自由貿易區進口的貨品，由於通過跨境電商(電子商務- 在中國指網上購物平台)銷售到全國，不斷侵蝕非自貿區的傳統零售業，因此中國政府在進出口政策上作出調整是早晚的事。
評論新政，首先搞清楚名字，這項決定名為《關於跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》，由中國財政部、海關總署和國家稅務總局三大部門聯合發布。
根據新規定，原定的行李和郵遞物品進口稅（即行郵稅）不再適用，改為按照貨品的類別徵收關稅、進口環節稅和消費稅。每一次交易的免稅限額提高至2,000元，每一個人每年的免稅限額為20,000元。但所謂免稅限額，2,000元以下並非不用繳稅，雖然關稅為零，但進口環節增值稅和消費稅不再享有免稅優惠，而要按照原來稅率的七成徵收。
每次超過限額，或者一年超過限額，則按正常稅率徵收。
電商及代購或需轉型
消息人士引述商務部官員指，未來跨境電商將與一般貿易毫無差別。筆者在中國的同事，在新政實施前也與一些主要電商出席研討會，當時大家對於新政將如何執行莫衷一是。業內人士稱，以往也是有限額的，但不算明文規定，而且執行並不嚴格。今次若嚴格執行，有些電商並不一定能承受新稅帶來的加價壓力。
個別人士還需要注意，當局似乎並不認同「代購」等同「個人自用」，因為代購有營利之嫌，並非用於個人自用。有報導指，如果代購超過每年十萬元人民幣，又不申報，就會被當作走私處理。
正面清單
此外，比先前的負面清單更令業界擔憂的，是財政部的《跨境電子商務零售進口商品清單》，亦即是上文提及的「正面清單」，在新政實施的前一日，即4月7日晚才作出公佈。只要不在清單內的商品，就要按照正常經貿規定徵稅。原本無法拿到中國入口批文，要依靠跨境電商作為突破點的外國產品，特別是一些保健品，現在會因為「正面清單」備受打擊。從這一角度看，也可以把「正面清單」當作中國政府堵塞進口漏洞的措施。
清單由國稅總局等11個部門聯合公佈，嬰兒配方奶粉、紙尿布、保健品、家電和化妝都在名單之上，一共有8個稅號1142件貨品。根據中國傳媒報導，部分城巿包括重慶的海關已經暫停化妝品、保健品和嬰兒奶粉的清關。原因是「清單」在實施上缺乏細節，官員不清楚如何執法。例如「正面清單」之內的保健品，必須「依法不屬於普通食品或依法需要註冊備案管理的特殊食品」，這未必是前線人員能夠作出判斷的。
至於嬰兒奶粉，則要按照中國《食品安全法》註冊，截至去年中國國家質檢總局充許註冊的奶粉品牌有233個，等於只有這233個品牌能夠進入中國。
不打擊中國國民境外購物
與新政實施前諸多揣測不同，這次規定與中國國民在海外購物回國無關，當局也表明並非針對中國國民在海外購物。先前在網上流傳中國演員黃渤在海關等候清關的圖片，也證實只是舊照片。海外購物帶返中國的實質限額，反而增加至8,000元人民幣。
目前中國跨境電商的貿易額達到6.5萬億元人民幣，折合1.3萬億澳元，相等於澳洲國內生產總值的八成。這個經濟現象的產生，是由於中國國民對部分海外產品有殷切需求，但未能從正常的經貿或零售渠道得到滿足。
筆者接觸的大部分相關公司，堅稱新政對業務的影響不大，因為跨境電商只是其中一個銷售渠道。 Murray Goulburn已經表明會增設其他銷售渠道。澳佳寶(Blackmores BKL.AX)行政總裁表示，包括魚油等大部分產品並不屬於健康食品，不受影響。 （文/陳浩庭）
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