台灣外交部發言人李憲章第一時間對外回應，表示澳洲政府考量台灣醫衛水準以及台灣和諾魯的醫療合作多年，去年9月與我簽訂秘密協議，從今年1月實施，至今已提供10餘名急重症難民給予有效的醫療照護。但這份說詞並未被台灣媒體與民眾接受，畢竟政府私下簽署的協議，以及在不知覺中接受難民來台的舉動，都把大家蒙在鼓裡。對台灣近年講求公開透明化的政治參與而言，無疑是開到退車。
在本周二晚上，我致電台灣現任台大醫學院麻醉科教授，王明鉅醫師。王醫師曾擔任台大醫院副院長，在澳洲難民醫療事件發生後，也在自己的Facebook上發表一番言論。王醫師認為這項秘密協議是台灣展現軟實力的絕佳機會，雖然不一定對外交關係有多大幫助，但無論如何對於台澳關係與雙方的友誼以及高層聯絡管道，絕對是好事。
Doctors fear scrapping the medevac law could prove deadly Source: AAP
台灣提供的醫療服務，絕無疏失
在與王醫師的談話中，我也得知本次代表台灣給予澳洲難民醫療服務的台安醫院，是一所教會醫院，醫療能力在台灣算是擁有足夠實力，加上身為一個中大型規模的醫院，也帶有宗教公益的色彩，對難民來說也是一種安心穩定的場所。
對於台灣的醫療水準，澳洲辦事處也發表聲明「感謝台灣為諾魯的醫療轉診者所提供的優質醫療服務。」但這份聲明卻引發台灣民眾的諷刺，表示這份”台澳合作”並沒有幫助到台灣加入WHO或是WHA，這點從2018年5月21日的世界衛生大會（WHA）就可以看出，台灣在一次被拒絕在門外，而澳洲沒有任何反應，也不禁讓人質疑，這份協議簽的有意義嗎?
Image瑙諾魯唯二的外交使館，促成秘密協議
對於台灣政府願意接受難民醫療請求的原因，這一點王醫生也是充滿質疑與疑惑。他表示自己認識的一位黃醫師在2012下半年派駐在諾魯三個月的時間，當時澳洲正在跟諾魯商討第二次設計難民置留中心，而諾魯這個超級迷你國家，雖然跟大部分國家都有邦交關係，但島上只有兩間外交使館，一間是澳洲的，一間就是台灣的，而兩國的派駐人員平時互動密切，甚至有聯誼活動。
Chinese President Xi Jinping claps while addressing the media as he introduces new members of the Politburo Standing Committee. Source: AP / (AAP)
中國壓力倍增，鞏固邦交國的手段無所不用其極
從這個角度來看，2017年9月台澳簽署的秘密協定也早在更久之前就種下了種子。身為諾魯唯二的外交史館之一，加上蔡政府上台後來自中國方的壓力倍增，穩固邦交國的同時，卻也失去越來越多談判的籌碼。對澳洲來說，這些難民始終都是燙手山芋，在討取重視國際人權國家地位的同時，卻不願意冒風險讓難民踏上澳洲的土地。而這個風險則讓台灣去肩負，去承擔，只怕這種不平等的物交手段會漸漸從單純的金錢變化成更嚴重的國安問題。儘管目前在台灣接受醫治的10位難民都沒有發生意外，但也難保未來不會出現嚴重問題。
在這種情況下，所謂的秘密協定究竟為何?它所帶來的價值是如何超過難民踏上國土帶來的不安與不確定性?目前台灣政府與外交部尚未有任何說明，只能說在目前台灣國際地位緊張的局勢，以及不斷流失的友邦，這份協定是否能發揮蔡英文希望擁有的功效，也只能由時間來證明。但在另一方面，蔡政府私下簽署的協定所引發的民眾反感以及不安，也必須重新去審視台灣講求的民眾參與政治議題，需要在何處取得一個平衡點。
聲明：作者陳業鵬，SBS通訊員，曾在台灣從事新聞工作。
以上為作者觀點，不代表本台立場。
