【时事百宝箱】调查银行业政府急转軚

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Source: AAP

总理谭保上星期终于决定成立皇家调查委员会,调查银行业界及退休公积金管理公司的操守问题,态度可谓「急转軚」。究竟银行业有何不足之处?而什么原因促使银行业及政府改变立场?余睿章在今集「时事百宝箱」为大家讲解。


总理谭保上星期终于决定成立皇家调查委员会,调查银行业界及退休公积金管理公司的操守问题。究竟,银行业界的态度由反对变成强烈支持,而政府亦由坚决拒绝成立调查委员会,改为向委员会拨款大额资金7500万元,当中有何原因导致「急转軚」?
澳洲的银行业界在过去十年接二连三牵涉在多宗丑闻之中,情况可谓「说来话长」。但究其原因,银行业界最主要问题是一向以来都存在一些进取的销售目标,并以不断增加销售额作为企业文化,包括鼓励员工不惜一切代价为公司带来盈利。同时,企业管治制度的漏洞亦成为众矢之的;在某些情况下,银行的高层管理人员毋须承担银行经营不当的责任。举例,三年前,澳洲广播公司的侦查节目「Four Corners」揭露了联邦银行财务规划服务的一宗丑闻。当时,银行的财务顾问被指误导顾客,引诱他们购买高风险投资产品,招致顾客损失数以亿元的款项。此外,财务顾问亦涉嫌强迫顾客签署文件、滥收费用,又在未经顾客同意下为他们开设新投资户口。联邦参议院事后在2014年的一次听证会上调查事件,并且提议成立皇家调查委员会处理问题。

但事实上问题不只在于联邦银行,而其他三大银行包括西太银行、澳新银行及国民银行均相继卷入财务规划服务经营不当的丑闻。同时,澳洲证监署亦揭发四大银行滥收顾客服务费,在未有提供相关服务下依然收取费用,总金额达到1.78亿元。去年,联邦银行的保险服务分支亦被批评,以不道德的手段避开一些合理的保险索偿,包括以过期的病症定义拖延甚至拒绝顾客的赔偿申请,又向医疗人员施加压力要求他们反对顾客的索偿要求。在爆出这些丑闻后,公司的行政总裁更承认,事件中没有员工被解雇,令事件引起更大公愤。及至最近,联邦银行由于自动柜员机设计上出现漏洞,被当局指控违反反洗黑钱罪行及反恐怖活动融资的法例,涉及的违规行为多达54000次,一旦在法庭被判罪成可被判罚款一万亿澳元。另外,澳新银行及国民银行亦由于涉嫌操控利率,分别被证监署罚款5000万元;但西太银行则因拒绝承认相同的指控,正在排期在联邦法庭审理案件。

某程度上,四大银行在过去数年已为他们的经营问题付出代价,而且有些更可谓相当沉重;他们不但面对高额罚款,企业形象更加尽失。九月,四间银行相继取消跨银行提款机的手续费,以图挽回顾客的信心,并回避遭受皇家委员会的调查。但他们上星期去信政府,展现出180度的改变,表示经过深思熟虑后,认为成立皇家调查委员会对业界有利,并且符合公众利益,希望能扭转业界正在面临的不确定局面。信中,银行界承认,当初认为调查银行业界的操守,是一个不合理、费用高昂及不必要的举措;但业界最后认为,为国家公共利益着想,有必要结束这个不确定的政治局面。银行表示,事件对澳洲的金融服务系统造成打击,又削弱了业界与顾客之间的信任。

有见及此,再加上受到持续不断的政治压力,总理谭保亦宣布改变主意,决定正式成立委员会调查银行业界的操守问题。他在回应记者问题的时候,表示这个决定是政府内阁的集体决定,但政府现阶段的政策将是维持不变。他亦承认,最近的政治状况逼使政府作出这样的决定,包括分别在刚过去周末及过多星期后举行的众议院议席补选,而这两个议席补选对政府的执政地位亦相当重要。除此以外,联邦工党在过去18个多月来,都不断要求政府成立皇家调查委员会,但政府一直却无动于衷。直至最近国家党参议员奥沙利文表示,正在草拟一个调查银行业界的议案,同时亦得到至少两名国家党同事的支持,进一步增加谭保「急转軚」的压力。

调查银行业界操守问题的皇家调查委员会预料将会在明年初开始聆讯,将会由前最高法院法官Kenneth Hayne担任主席。委员会将有12个月完成聆讯程序,而最终的报告将需要在2019年2月1日限期前呈交予政府。

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