新西兰这个星期开始实施海关条例2018(Customs and Excise Act 2018),这亦被称为「数码脱衣搜身」(digital strip search)的新法例,新法例允许海关人员有权要求入境人士提供手提电脑或智能手机等电子设备的密码。入境人士,包括外国游客和新西兰居民,如拒绝交出电子设备的密码,可被罚款5000新西兰元(约3,295澳元)以及没收有关电子设备。
新西兰海关表示,在入境人士提交密码后,海关人员会进行「初步搜查」(preliminary search)并将电子设备较至飞行模式(flight mode),海关人员会搜查电子设备内储存的档案而不包括网页游览纪录和云端系统。在「初步搜查」后,如海关人员觉得有需要作进一步调查,才会扣起电子设备。不过,海关发言人布朗(Terry Brown)承认,拒绝交出电子设备的密码亦可以是扣起电子设备的理由。
新西兰公民自由委员会(The New Zealand Council for Civil Liberties)指这些权力“严重过度”且不成比例。委员会主席比格尔(Thomas Beagle)表示,智能手机上的档案可能包括医疗记录、电子邮件或信件等敏感资料,给予海关官员权力查看智能手机上的档案是严重侵犯私隐。
虽然,海关人员必须有「合理怀疑」才可提出“数码脱衣搜身”要求,但比格尔表示「合理怀疑」定义并不清晰,而入境人士亦没有能力挑战海关人员的要求。比格尔说:「这项法律实际上是赋予海关人员无需在有正当理由及不予上诉的情况下行使强制解锁人们智能手机的权力。」他指往日警察和情报部门在要求密码之前有更大的限制。
新西兰海关表示,许多国家的海关人员均可要求搜查电子设备,但这项新法律被视为是首次在法例条文中特别提到密码的提供。
海关发言人布朗向一家商业电台表示﹕「这(合理怀疑)可能是一系列行为,如涉及剥削儿童、毒品走私、恐怖活动等,在此情况下,我们可以要求你通过任何方式,不论是指纹或提供密码解开电子设备。」
布朗表示, 2017年共有660万国际游客到访新西兰,而他们仅搜索了537部电子设备。而他认为这个数字不会因为新法例而大幅上升。