前言:2019年6月9日,香港100万人上街反对《逃犯条例》修订草案,港人担心被中国大陆视为「逃犯」遭强行送到中国。自此,香港发生1997年主权移交以来规模最大、时间最长的民主运动,至今未完。本台广东话组借「反送中」运动一周年,一连多日围绕运动在澳洲的各方面发展,作一系列专题报道。
本系列其余报道:
【难民路难行】
要点:
- 南澳一警员「自拍撑港警」后,一些流亡澳洲的香港人担心人身安全。
- 过去半年,有最少62名港人向澳洲政府申请庇护。
- 本地移民顾问表示,政治难民签证申请人要证明会受不公审讯且危及生命。
- 下回提要:只留澳籍保平安?
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理大繼中大後成警民衝突戰場
本台曾透过多名中间人,尝试联络正流亡澳洲的香港年轻抗争者,希望了解他们的近况。然而,一名帮助流亡港人的中间人表示,最近国际警察协会(IPA)刊登了南澳一名警员举起写有「支持香港警察」的纸张的照片,令一些流亡者担心人身安全而暂时不敢受访。
南澳警务处长史蒂文斯(Grant Stevens)上月底表示,该照片是在未得南澳警方同意下拍摄,而当局已展开纪律调查。
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穿制服影「撐港警」自拍照 南澳警員遭紀律調查

Riot police pepper spray while clashing with a group of mediators during demonstrations in Hong Kong Source: Getty Images
「澳港联」的雪梨发言人Dennis Cheung向本台表示,已收到价值四位数的礼品卡,包括超市现金券和交通卡,并转交给有经济困难的流亡者。
他说,在「衣、食、住、行」四方面,一般流亡者都带有数套衣服过来澳洲,目前通常暂住别人家中,故这两方面问题较小,而发放礼品卡可助他们解决「食和行」的问题。
Dennis又表示,长远会成立法人组织,一方面成立一门生意,以类似台湾的「保护伞」聘用流亡澳洲或需要支援的港人;另一方面配对价值观相近的雇主和流亡澳洲的港人。
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澳洲「黃色經濟圈」難成 黃店賣「何已完套餐」失熟客
半年来62港人申澳洲庇护
根据澳洲内政部网站的公开数据,由去年11月至今年4月的半年内,有最少62名港人申请庇护。
然而,由2015年7月至今年3月31日期间,没有一个香港出生的人获得难民签证而定居澳洲,显示要走「政治难民」这条路并不容易。
澳洲注册移民顾问黄逸卓(Richard Wong)向本台广东话组表示,难民签证的申请门槛虽然低,但要成功的门槛非常高,相比其他更易有人命伤亡的国家,港人较易遭拒批签证。
要能证明受不公审讯且危及生命
他提醒,无论任何理由,「被拘捕」本身不会构成可申请难民签证的条件,内政部会考虑该人能否获得公平审讯,而不公审讯又会否危害其生命,提出证据来说服内政部是申请人的责任,惟香港相比其他国家的司法制度仍有一定水平,故「绝非单凭被捕就可以申请庇护」。
黄逸卓提到,他曾看过一个马来西亚人申请难民签证被拒的信件,申请人向当局表示自己受到种族迫害,而政府在拒签信中逐点反驳。
它(政府)不会很简单一二三便拒绝你的申请,例如你说到在马来西亚受种族迫害,它会像历史书一样分析马来西亚有多少个种族、它的分布等。如果你提出三句(受迫害)理据,它可能会用三页纸来回应那三句。
黄逸卓说,如果真的要申请难民签证,应找有丰富经验的《人权法》律师协助,千万不要滥用制度,因为一来当很多来自同一地方的申请人都被拒签时,政府便会加强警觉,日后有可能会收紧审批;二来如果被拒签时身在澳洲境内,上诉又失败的话,再难申请其他签证。
澳洲难民议会(RCOA)行政总裁包亚(Paul Power)亦表示,很多人以为申请难民签证可能是延长留在澳洲的方法。
他说:「我们听过一些传闻,说一些人对难民审批程序有错误印象,或被给予错误资讯。他们不明白其处境不太可能成功。」他说,获得难民身份的人,都获得良好的意见,并且能说明他们遭受迫害。

Refugee Council of Australia chief executive Paul Power Source: Supplied
部份申请人等3年才有面试
另一方面,当局审批难民申请的时间颇长。虽然内政部网站未有交代最新的审批时间,但根据它在2018年向参议院提交的数据,平均审批时间长达257日或8个月。
寻求庇护者资源中心(ASRC)的高级律师萨拉瓦那穆图(Rachel Saravanamuthu)更说,部份人要等最少3年才获得面试。
被定罪仍可能申请其他签证
如果难民路不通,被定罪过的人又是否无法申请其他签证?
黄逸卓表示,不要以为被定罪过便不可能移民,因为《移民法》并无列明若有刑事案底便不可获批。
他说,当局主要考虑申请人能否通过品格审查,特别是被判刑短于12个月的人,若能证明案情并非严重、对澳洲不构成威胁、申请人对澳洲社会可有贡献等因素,仍有机会获得签证。
澳洲内政部向本台表示,每项人道援助都是按逐个个案考虑。
根据香港警务处向本台提供的资料,去年6月(「反送中」运动开始的月份)到今年5月期间,一共批出3万589张「无犯罪纪录证明书」(俗称「良民证」),以供申请人向其他国家申请各类入境签证,数字较之前一年同期增加28%,亦是最少自2010年以来最多。
截至去年6月前的近10年里,香港警方单月最多发出2,363张「良民证」(2018年8月),但由去年7月至12月期间,警方每个月发出的「良民证」数目均超过3,000张。
下回提要:香港入境处表明,持有外国护照的中国公民在香港不受外国领事保护,除非已申报「国籍变更」并获批。根据本台取得的数据,过去一年申报「国籍变更」的澳籍港人大幅增加。有港人表示担心在香港求助无门,遂决定只保留澳洲籍。

The number of the Certificates of No Criminal Conviction issued by Hong Kong Police Force. Source: SBS