上星期公布的联邦财案,政府宣布未来十年注资 1000 亿元于基建,包括为澳洲三大城巿兴建快速铁路和拨款拓宽瓶颈路面,以缩减城巿与城巿之间的交通距离,缓解交通挤塞。政府又大幅削减移民配额一成半,由 19 万人减至 16 万人,和增加两项新的乡镇技术签证。政府多次强调相关措施是人口管理、基建投资和解决道路挤塞问题。
言犹在耳,联邦财案内的人口数字预测显示,持短暂签证的人口会比先前预计要急速增长。
净移民增长较去年预期高
政府预测今年由外地移居到澳洲的人数,会令整体人口增加271,700人,即使扣除政府所削减的移民配额,仍然较去年联邦财案中的人口预测超出 4 万人。
人口统计学家认为,净移民是人口增长最准确的衡量标准,净移民计算方法是,永久移民人数加上在过去16个月中居住澳洲居住满12个月的短暂签证持有人,再减去了离开澳洲的人数。短暂签证包括了学生签证、工作签证等。
澳洲国立大学(Australian National University,ANU)的人口统计学家雅伦博士(Liz Allen)表示,这证实对澳洲未能满足技术移民的互惠性质的担忧,政府似乎满足于接受更多临时公民,而不是回饋这些人。」
可怕的胶着状态
雅伦博士批评情况不能改善道路挤塞,而削减移民配额只会推使更多人持有过桥签证,「在这个可怕的胶着状态下,移民被视为经济资产,而非一个人看待。」
在公布联邦财案后,财长费登堡表示认同移民对于经济增长十分重要,但同时指医疗、教育和交通方面难以应付人口增长。政府宣布未来十年注资 1000 亿元于基建。
前移民部副秘书长里兹维(Abul Rizvi)一方面认为政府以解决道路挤塞作为削减移民配额的借口是存在误导﹔但另一方面,里兹维认为短暂移民数目增加亦反映现代社会的特质。现今,城市与城市,国家与国家之间联系更紧密,人们更容易由一个地方到另一个地方找工作,短暂移民数目增加是现代社会不能避免。而人口增加与经济增长直接有关。
对于永居签证的等候时间越来越长,雅伦博士认为持短暂签证的人应受到更好待遇。她说﹕「问题在于,看起来为这个国家,无论是社会上或经济上,作出贡献的短暂移民,将会是获益最少的一方。我们把短暂移民看成社会经济发展上一种即用即弃的资源,并且没有给予他们任何回报。」