وجهت الأمم المتحدة توبيخًا لاذعًا للقيود "التمييزية" التي تفرضها الحكومة الأسترالية على اللاجئين الذين يحاولون لم شملهم مع أفراد عائلاتهم.
النقاط الرئيسية
- مخاوف وكالة الأمم المتحدة واسعة النطاق نظرًا لتعقيد سياسات إعادة التوطين في أستراليا
- المفوضية تحث أستراليا بشدة على إزالة جميع القيود التمييزية المفروضة على اللاجئين للوصول إلى آليات لم شمل الأسرة
- تعبر هيئة الأمم المتحدة عن قلقها إزاء نهج أستراليا - مشيرة إلى أن المتطلبات القانونية يجب ألا تشكل "عقبات لا يمكن التغلب عليها"
إن أوضاع السياسة الحالية في أستراليا "عقابية" و "قاسية" وتتعارض مع الالتزامات بموجب القانون الدولي، وفقًا لتحذير المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين.
تم تقديم التقييم الصريح في طلب يسعى إلى تحقيق برلماني يبحث حاليًا في مدى عدالة نظام تأشيرة لم شمل الأسرة والشريك في أستراليا.
إن مخاوف وكالة الأمم المتحدة واسعة النطاق نظرًا لتعقيد سياسات إعادة التوطين في أستراليا، والتي تأخذ في الاعتبار الطريق إلى أستراليا، ومكان معالجة الطلب والوضع القانوني.
اقرأ المزيد
متى تكون "الإقامة الدائمة" غير دائمة؟
ووجهت الوكالة رسالة صارخة إلى الحكومة الأسترالية - وهي أنها فشلت في لم شمل الناس مع عائلاتهم بشكل مناسب بعد الفرار من الاضطهاد.
جاء في التقرير أن "المفوضية تحث أستراليا بشدة على إزالة جميع القيود التمييزية المفروضة على اللاجئين للوصول إلى آليات لم شمل الأسرة".
“هذه السياسات عقابية وقاسية وتتعارض مع التزامات أستراليا بموجب القانون الدولي".
وتدرك المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين أن أستراليا لديها بالفعل عمليات لتسهيل لم شمل الأسرة لأولئك المشاركين في برنامج اللاجئين الخاص بها - لكنها تشير إلى أن هؤلاء الأفراد يواجهون أيضًا عقبات في طريق تأمين لم الشمل.
Uma foto de arquivo de requerentes de asilo atrás de uma cerca no centro de detenção australiano da Ilha Manus. Source: AAP
وتشدد على أنه ينبغي لأستراليا أن توسع الأهلية لتدفقات لم شمل الأسرة لتشمل جميع اللاجئين و "تقوية هذه الآليات" لتمكين البرنامج من تقديم دعم أفضل للأسر المشردة.
وقال متحدث باسم وزارة الداخلية في بيان: "الحكومة الأسترالية تدرك أهمية لم شمل الأسرة للاجئين والوافدين لأسباب إنسانية".
“يجوز لحاملي التأشيرات الإنسانية الدائمة (بما في ذلك حاملي تأشيرة الحماية الدائمة) اقتراح أفراد الأسرة لإعادة التوطين في أستراليا من خلال البرنامج الإنساني الخارجي وبرنامج الأسرة."
تكاليف عالية وأهلية مقيدة ومستندات مرهقة
يدرس تحقيق مجلس الشيوخ، الذي بدأ في فبراير/شباط، معالجة تأشيرات لم شمل الأسرة والشريك بسبب مخاوف من أن النظام يعاني من فترات انتظار طويلة وتكاليف باهظة.
تشير المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين في تقريرها تحديدًا إلى التأثير غير المتناسب لهذه التحديات على اللاجئين الذين يحاولون جلب الأسرة إلى أستراليا.
في إحدى التوصيات، تعبر هيئة الأمم المتحدة عن قلقها إزاء نهج أستراليا - مشيرة إلى أن المتطلبات القانونية يجب ألا تشكل "عقبات لا يمكن التغلب عليها" للاجئين الذين يحاولون لم شملهم مع عائلاتهم.
جاء في تقرير المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين أن "هذا يتضمن قيودًا مفروضة نتيجة لطريقة الوصول، والرسوم المفروضة، أو الوضع الممنوح".
"تشمل القيود الأخرى الإطار الزمني الذي يمكن تقديم الطلبات خلاله، وأولويات المعالجة التمييزية، والوثائق، والدخل، والمتطلبات الصحية التي قد يتم فرضها".
من هو المؤهل ومن غير المؤهل للحصول على تأشيرات لم شمل الأسرة؟
اللاجئون الحاصلون على تأشيرات دائمة مؤهلون لرعاية أفراد الأسرة من خلال تيار الأسرة لنظام الهجرة الأسترالي.
لكن المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين تحذر من أنه حتى هؤلاء الأفراد ما زالوا يواجهون عددًا من العقبات التي تمنعهم من لم شملهم بأفراد عائلاتهم.
وهذا يشمل التكاليف المرتفعة ومعايير الأهلية التقييدية ومتطلبات التوثيق "المرهقة".
كما تثير المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين مخاوف بشأن اللاجئين الآخرين الغير المؤهلين للبرنامج.
ويقول التقرير: "لدى المفوضية معرفة مباشرة بعدد لا يحصى من العائلات التي رفضت لم شملها في أكثر الظروف إلحاحًا، مثل حالة أب لاجئ بتأشيرة مؤقتة لم يكن قادرًا على رعاية أطفاله القصر الضعفاء الذين يعيشون في بلد ثالث للانضمام إليه في أستراليا عندما ماتت والدتهم في ظروف مأساوية ".
اللاجئون الذين يصلون إلى أستراليا في أو بعد 13 أغسطس/آب 2012 بدون تأشيرة صالحة ليسوا مؤهلين أيضًا لرعاية أي فرد من أفراد الأسرة بموجب البرنامج الإنساني الأسترالي، وفقًا لمفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين.
يُشار أحيانًا إلى هؤلاء اللاجئين - الذين وصلوا إلى أستراليا عن طريق القوارب قبل تنفيذ التحالف لعملية الحدود السيادية في أواخر عام 2013 - على أنهم "عبء الإرث" للقادمين الأستراليين بالقوارب.
Source: AFP
اعتبارًا من مارس/آذار 2021، قدم 31225 شخصًا ضمن هذه المجموعة طلب تأشيرة حماية - تم معالجة 26830 منهم، وفقًا لوزارة الشؤون الداخلية.
ووفقًا لبيانات حكومية، فقد تم منح أكثر من 18000 طلبًا للحماية المؤقتة من بين عدد الحالات القديمة.
تقول المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين إن اللاجئين الذين وصلوا قبل 13 أغسطس / آب 2012 يمكنهم تقديم طلبات لم شمل الأسرة - لكنها تحذر من منحهم "الأولوية الدنيا" للمعالجة ما لم يتمكنوا من إثبات "أسباب مقنعة" بخلاف ذلك.
وقال متحدث باسم وزارة الشؤون الداخلية إن الحكومة لديها: "إجراءات مطبقة لإبعاد الناس عن المخاطرة بحياتهم في رحلة قارب محفوفة بالمخاطر".
"يتضمن ذلك إعطاء أولوية أقل ... لمعالجة طلبات تأشيرة الأسرة حيث يكون كفيل مقدم الطلب شخص دخل أستراليا بحريًا بطريقة غير شرعيا وهو مقيمًا دائمًا."
في تقرير منفصل للاستفسار، أضافت الوزارة أن: "اللاجئون الذين مُنحوا تأشيرات حماية مؤقتة غير مؤهلين لكفالة أفراد الأسرة للهجرة إلى أستراليا"
"ومع ذلك، فإن حاملي تأشيرة Safe Haven Enterprise (SHEV) الذين يصبحون مؤهلين للتقدم بطلب للحصول على تأشيرة دائمة "محددة" ويتم منحهم إياها، سيصبحون مؤهلين لرعاية أفراد عائلاتهم".
كما تحذر المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين من أن السبيل الأساسي الذي يمكن للاجئين من خلاله لم شملهم مع أفراد الأسرة هو مثقل باستمرار العديد من الطلبات.
وتقول إن الطلب على ما يسمى بمسار البرنامج الإنساني الخاص "تجاوز بكثير" عدد التأشيرات المتاحة كل عام.
على سبيل المثال، في السنة المالية 2019-20، تم تقديم 40 ألف طلب تأشيرة بموجب برنامج الإسكان الاجتماعي وتم منح حوالي 4600 تأشيرة.
وتستهدف المفوضية أيضًا تأثير أنظمة المعالجة الخارجية الأسترالية في بابوا نيو غيني وناورو - وعلى فصل العائلات التي تعرضت للاضطهاد.
Source: AAP
يقول التقرير: "لقد أدى ذلك إلى حالات يتم فيها فصل أفراد الأسرة المباشرين إلى أجل غير مسمى بين أستراليا وناورو أو بابوا نيو غيني ودول ثالثة أخرى مثل الولايات المتحدة".
في السنة المالية 2020-21، زادت الحكومة عدد أماكن التأشيرات العائلية إلى 77300، وهو ما يمثل ما يقرب من نصف برنامج الهجرة.
يأتي القرار في الوقت الذي هز فيه جائحة فيروس كورونا نظام الهجرة في أستراليا مما دفع البرنامج إلى مستويات سلبية لأول مرة منذ الحرب العالمية الثانية.
وتقول تقارير وزارة الداخلية: "قيود السفر العالمية لإدارة المخاطر الصحية المرتبطة بـ COVID-19 قد حدت من وصول المهاجرين المؤقتين والدائمين إلى أستراليا".
"تظل معالجة أفراد أسر المواطنين الأستراليين أو المقيمين الدائمين أولوية، خاصة أولئك الموجودين في أستراليا أو في الخارج ولديهم حاجة ملحة للسفر".
